Izpētīsim, kā pēdējo gadu laikā labākā iespēja reformēt Eiropas migrācijas noteikumus ietekmēs reģionu. Jā, ES valstis ir panākušas (gandrīz) neiespējamo: vienošanos par migrāciju.
Vēlā jūnija vakarā 21 ES valsts panāca vienošanos, ko nosauca par vēsturisku, lai pirmo reizi pēdējo gadu laikā mainītu sistēmu, kā kontinentā tiek uzņemti un pārvietoti patvēruma meklētāji. Ja šo vienošanos izdosies pabeigt sarunās ar Eiropas Parlamenta deputātiem, tas var mainīt situāciju ar migrāciju Eiropā. Cīņas un pārmaiņas ir neizbēgamas, bet nevienam nav skaidrības vai pārliecības, kā šī politika galu galā varētu izpausties.
Pagaidām vienošanās nodrošina līdzsvaru starp divām nometnēm: pierobežas valstīm, kas vēlas lielāku palīdzību un atbalstu patvēruma meklētāju uzņemšanā, un iekšzemes valstīm, kas uzskata, ka ES ierodas pārāk daudz migrantu un pārvietojas tās teritorijā bez atļaujas.
Saskaņā ar vienošanos pierobežas valstīm būs jāievieš stingrāka patvēruma piešķiršanas procedūra uz robežas (runājot par tiem, kuru uzņemšana ir maz ticama); valstīm arī tiktu dota lielāka rīcības brīvība noraidītos pieteikuma iesniedzējus nosūtīt atpakaļ. Citviet ES valstīm tiktu dota izvēle vai nu katru gadu uzņemt noteiktu migrantu skaitu, vai arī veikt attiecīgas iemaksas kopīgā ES fondā.
Pārmaiņu atbalstītāji šo vienošanos vērtē kā radošu vidusceļu, kas piedāvā palīdzību robežvalstīm, faktiski neuzspiežot citām valstīm uzņemt patvēruma meklētājus. Migrācijas aizstāvji uztraucas, ka, pastiprinot patvēruma pārbaudes uz robežas, skaitliski palielināsies necilvēcīgu aizturēšanas centru skaits, kuros cilvēki uzturēsies mēnešiem ilgi.
Lai gan faktiskais juridiskais teksts vēl nav publicēts, Politico iztirzā detaļas, meklējot atbildes uz būtiskiem jautājumiem, kā potenciālā vienošanās faktiski varētu ietekmēt migrāciju visā ES.
Kā plānotā vienošanās mainītu patvēruma piešķiršanas procesu Eiropā?
Iespējams, dramatiski. Saskaņā ar vienošanos ES jaunajā patvēruma piešķiršanas sistēmā būtu divi ceļi: stingrāka patvēruma piešķiršanas procedūra, ko veiktu uz robežas un kas varētu ietvert īsu aizturēšanas periodu, un pielaidīgāks pats process. Iepriekšēja pārbaude noteiktu, uz kurieni katra persona dosies.
Izšķirošais faktors: amatpersonas uzskats, ir vai nav migrantam izredzes tikt uzņemtam. Mērķis: katru pieteikumu uz robežas izskatīt 12 nedēļu laikā.
Galvenais ieguvums Dienvideiropas valstīm būtu šāds: valdībām tiks atļauts iesaldēt stingrāko protokolu, ja tas sasniegs noteiktu pieteikuma iesniedzēju slieksni. Šis skaitlis ES ir noteikts no 30 000, un paredzams, ka tas katru gadu pieaugs, līdz sasniegs 120 000. Katrai valstij būs savs slieksnis.
Kad attiecīgā robeža būs sasniegta, stingrāka procedūra tiks iesaldēta. Ko šī vienošanās nozīmētu patvēruma meklētājiem, kuru patvēruma pieteikums tiek noraidīts? Ātrāku izceļošanu uz lielāku skaitu valstu, ne vienmēr uz to, kurā viņi iepriekš dzīvoja.
Lasīt visu rakstu