Jauna uzņēmēja no Somijas austrumdaļas šā gada sākumā zaudēja ienesīgu pasūtījumu no valsts mežsaimniecības uzņēmuma Metsähallitus, kad atklājās, ka viņai ir dubultpilsonība.
Sieviete, kura privātu apsvērumu dēļ publiski zināma kā Sofija, bija veiksmīgi piedalījusies konkursā par 60 000 eiro vērtu līgumu par meža stādīšanu un kopšanu. Metsähallitus viņu paspēja apsveikt ar uzvaru konkursā, bet... vēlāk atklājās, ka uzņēmējai ir gan Somijas, gan Krievijas pilsonība.
Šis fakts izraisīja lēmuma par līguma slēgšanu maiņu. 2025. gada aprīlī Somijas valsts mežu apsaimniekotājs Metsähallitus informēja Sofiju, ka līguma slēgšana tiek atcelta, atsaucoties uz Eiropas Savienības Sankciju regulu 2022. gada aprīlī, kas aizliedz slēgt publiskā iepirkuma līgumus ar Krievijas pilsoņiem, tostarp tiem, kam ir arī vēl kāda cita pilsonība.
“Pēkšņi mani uzskata par krievieti”
Sofija, kurai ir tikai divdesmit gadi, norāda, ka nekad nav dzīvojusi Krievijā un viņai nav nekādu finansiālu vai biznesa saistību ar šo valsti. “Man pat nav bankas konta Krievijā,” Sofija skaidroja raidorganizācijai Yle. “Bet pēkšņi mani uzskata par krievieti,” sašutusi ir uzņēmēja. Piedāvājuma iesniegšanas brīdī viņa uzskatīja, ka dubultā pilsonība neizslēdz iespēju piedalīties konkursā par mežsaimniecības pakalpojumu veikšanu. Somijā dzimusī Sofija uzsver, ka līdz pilngadības sasniegšanai viņai nebija “nekādas teikšanas par dubulto pilsonību.”
Oficiālajā apelācijas sūdzībā uzņēmēja raksta: “Kad es piedzimu, dubultā pilsonība nebija pārkāpums. Es nevarēju izvēlēties vecākus vai viņu pilsonību.”
Savukārt, Metsähallitus atbilde bija skaidra: Eiropas Savienības sankcijas ir pārākas par visiem citiem apsvērumiem.
Valsts aģentūra: “Regula ir nepārprotama”
Heikki Savolainens, Metsähallitus mežkopības vadītājs, situāciju raksturoja kā nepatīkamu, bet uzsvēra, ka valsts aģentūrai nav citas izvēles: “Šis nepārprotami ir negadījums, bet mums jārīkojas saskaņā ar Sankciju regulu,” viņš paskaidroja, piebilstot, ka Krievijas pilsoņi reti piesakās mežsaimniecības pasūtījumu izsolēs.
Eiropas Savienības regula aizliedz slēgt publiskos līgumus ar fiziskām personām, kas ir Krievijas pilsoņi, vai ar to kontrolētām juridiskām personām, neatkarīgi no iespējamās otrās pilsonības.
Valsts Aģentūras iekšējie dokumenti, tostarp sākotnējais lēmums, apelācijas dokumenti un jautājuma risinājums, apstiprina, ka Sofijas piedāvājums sākotnēji atbilda visām tehniskajām prasībām, pirms viņas pilsonības statuss kļuva par iemeslu diskvalifikācijai.
Sofija uzskata, ka lēmums ir netaisnīgs un diskriminējošs
“Kā Somijas pilsonei man ir tiesības strādāt un vadīt uzņēmumu,” uzņēmēja uzsvēra. “Regula ir jāpārskata – tā tiek sodīti cilvēki, kas šeit dzimuši un pavadījuši visu savu dzīvi.”
Somijas tiesībsardze diskriminācijas jautājumos Kristīna Stenmana uzsvēra, ka viņas birojs ir saņēmis desmitiem jautājumu par Eiropas Savienības Sankciju regulas ietekmi,– jo īpaši attiecībā uz personām ar dubultpilsonību. Lai gan viņa atteicās komentēt konkrēto gadījumu, K. Stenmana atzina plašākas problēmas esamību: “Mērķis var būt solidaritātes izrādīšana Ukrainai, taču veids, kā šie noteikumi tiek piemēroti, var izraisīt pamatotus jautājumus par diskrimināciju.” Viņa norādīja, ka, lai gan vienlīdzīga attieksme ir tiesību princips, atšķirīga pieeja var būt pieļaujama, ja to pamato likums, piemēram, Eiropas Savienības sankciju piemērošanas regulējums.
Saskaroties ar iespējamu darba pasūtījumu un līgumattiecību zaudējumu nākotnē, Sofija patlaban apsver iespēju atteikties no Krievijas pilsonības. Taču, kā viņa norāda, šis process ir garš, birokrātisks un dārgs. Uzņēmējas radinieks, kuram reiz nācās veikt līdzīgu procedūru nodarbinātības dēļ, bija spiests doties uz Maskavu, kur viņam mēnešiem ilgi bija jākārto nepieciešamie dokumenti un jātērē tūkstošiem eiro. “Tas ir briesmīgi,” atzina Sofija. “Atteikšanās no Krievijas pilsonības neizdzēš šo piederības aspektu. Tas ir kā atdalīt daļu no sevis.”
Saskaņā ar Somijas Statistikas pārvaldes datiem, 2022. gada beigās Somijā bija gandrīz 38 000 cilvēku ar Somijas un Krievijas dubulto pilsonību. Pēdējos gados tikai nedaudzi ir veiksmīgi atteikušies no tās.
Sofija mežsaimniecību bija paredzējusi kā savas uzņēmējdarbības pamatu. Patlaban viņa to pārvērtē. “Es vienkārši vēlos tādas pašas darba iespējas kā citiem,” uzsvēra jaunā uzņēmēja.